【中玻網(wǎng)】2011年5月18日中午，上海浦東時(shí)代資金中心大樓的一塊玻璃幕墻突然從46層掉落，將北側的陸家嘴環(huán)路停車(chē)場(chǎng)上的多輛車(chē)不同程度砸壞。
　　
　　6月17日晚，四川綿陽(yáng)長(cháng)虹世紀城玻璃幕墻上一塊玻璃掉落，砸死了下面散步的小區業(yè)主。
　　
　　這起較端事件，也引起了市民和網(wǎng)友對玻璃幕墻的安全問(wèn)題以及相關(guān)責任的關(guān)注。
　　
　　記者近一周走訪(fǎng)調查發(fā)現，玻璃幕墻在全國普遍存在，卻又隱患重重。
　　
　　隱患背后還暗藏一個(gè)業(yè)主們沒(méi)重視的責任問(wèn)題——按照此前國家出臺的相關(guān)管理辦法，玻璃幕墻質(zhì)保期后的安全維護，主體就是業(yè)主自己。
　　
　　玻璃幕墻安全誰(shuí)負責？質(zhì)保期后的安全維護主體是業(yè)主
　　
　　6月24日，記者再次來(lái)到綿陽(yáng)長(cháng)虹世紀城小區，說(shuō)起玻璃幕墻的風(fēng)險，不管是自家安裝的還是其他業(yè)主，言語(yǔ)中都表現出了一種擔心，“玻璃掉下去砸中別人，或者被玻璃砸中，都是很麻煩的事。”然而，對于玻璃的日常安全維護和責任問(wèn)題，受訪(fǎng)的業(yè)主卻是一頭霧水。
　　
　　“其實(shí)早有規定，只是大家沒(méi)太注意。”對此問(wèn)題，綿陽(yáng)工程質(zhì)量監督部門(mén)相關(guān)負責人介紹，2006年，當時(shí)的國家建設部就發(fā)布了《既有建筑幕墻安全維護管理辦法》，其中第八條為既有建筑幕墻安全維護責任人的確定：（一）建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為其建筑幕墻的安全維護責任人；（二）建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應共同協(xié)商確定一個(gè)安全維護責任人，牽頭負責建筑幕墻的安全維護。
　　
　　“也就是說(shuō)，業(yè)主是玻璃幕墻在質(zhì)保期后的安全維護責任人。在兩年保質(zhì)期后，業(yè)主就應該按照相關(guān)規范要求，及時(shí)進(jìn)行嚴格檢查及安全維護。比如住宅小區，業(yè)主可以委托物業(yè)公司按時(shí)檢查維護。”該負責人解釋道。
　　
　　那么，維護人該如何進(jìn)行維護呢？這位負責人進(jìn)一步介紹，根據此前建設部在2003年發(fā)布的《玻璃幕墻工程技術(shù)規范》，要求在幕墻工程竣工驗收后一年時(shí)，應對幕墻工程進(jìn)行一次一體檢查，此后每五年應檢查一次，檢查項目包括幕墻整體有無(wú)變形、錯位、松動(dòng)等；玻璃面板有無(wú)松動(dòng)和損壞；密封膠有無(wú)脫膠、開(kāi)裂、起泡，密封膠條有無(wú)脫落、老化等損壞現象；開(kāi)啟部分是否啟閉靈活，五金附件是否有功能障礙或損壞，安裝螺栓等是否松動(dòng)和失效；幕墻排水系統是否通暢。幕墻工程使用10年后應對該工程不同部位的機構硅酮密封膠進(jìn)行粘接性能的抽樣檢查；此后每三年宜檢查一次。
　　
　　“《玻璃幕墻工程技術(shù)規范》提出了標準，在檢查維護時(shí)就必須這么做。以上規定的竣工驗收一年后的一體檢查，是建設單位和施工單位進(jìn)行，以后每5年檢查一次，因為過(guò)了質(zhì)保期，就應該是維護人，也就是業(yè)主或者業(yè)主委托的安全責任人進(jìn)行檢查。”該負責人稱(chēng)。
　　
　　記者了解到，出事的長(cháng)虹世紀城小區是2011年前后交房，按前面的規定，玻璃幕墻已過(guò)質(zhì)保期。然而，在記者走訪(fǎng)的8名業(yè)主中，均不知道自己是玻璃幕墻質(zhì)保期后安全維護的主體，更不知道使用年限和如何維護保養。
　　
　　“買(mǎi)房時(shí)，沒(méi)有人說(shuō)到玻璃幕墻的使用年限，也沒(méi)有說(shuō)如何維護和保養。”長(cháng)虹世紀城一名業(yè)主表示。另外一名吳姓業(yè)主表示，玻璃幕墻作為整棟建筑的一部分，開(kāi)發(fā)商就應該保證質(zhì)量安全，不能說(shuō)玻璃出現問(wèn)題就是業(yè)主的問(wèn)題，“都是花同樣的錢(qián)買(mǎi)房，如果說(shuō)玻璃幕墻要業(yè)主自己負責維護和保養，那我們與其他業(yè)主相比，就吃大虧了。”
　　
　　出事小區玻璃幕墻為隱框多地曾發(fā)生玻璃幕墻掉落事故
　　
　　近幾天，記者在綿陽(yáng)城區走訪(fǎng)了15個(gè)較近幾年修建的小區，發(fā)現“1958”、“水韻濱江”等小區，頂部3層至5層的建筑，安裝的都是玻璃幕墻。長(cháng)虹置業(yè)綿陽(yáng)公司總經(jīng)理李寧稱(chēng)，玻璃幕墻分為明框和半隱框、隱框，長(cháng)虹世紀城小區使用的是隱框。記者實(shí)地了解到，這些使用玻璃幕墻的小區中，很多使用的是隱框。
　　
　　為何要選擇隱框？長(cháng)虹世紀城小區項目經(jīng)理說(shuō)，隱框是兩塊玻璃直接抽真空后用膠粘在一起，明框是玻璃鑲嵌在一個(gè)框架結構內，“隱框美觀(guān)度更高。”該項目經(jīng)理承認，中空玻璃能隔音、隔熱、防結霜等，但同時(shí)也存在安全隱患和光污染的壞處。記者查詢(xún)發(fā)現，較近幾年，玻璃幕墻掉落事故在省內外都有發(fā)生，造成年人員傷亡以及汽車(chē)等財產(chǎn)損失。
　　
　　為何要安裝玻璃幕墻？調查中，多個(gè)綿陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商指向了《綿陽(yáng)市城市規劃管理技術(shù)規定》，其中要求屋頂宜選用鋁型材、玻璃、鋼等材料裝飾......6月23日，綿陽(yáng)市規劃局辦公室一名工作人員對此指出，規劃單位不會(huì )要求開(kāi)發(fā)商做玻璃幕墻，只會(huì )規定某個(gè)片區應該使用什么樣的風(fēng)格。
　　
　　國家2015年有新規部分新建住宅高層禁用玻璃幕墻
　　
　　針對不斷出現的玻璃幕墻事故，記者調查發(fā)現，國家住建部、安監總局已于2015年聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強玻璃幕墻安全防護工作的通知》，明確要求部分新建建筑二層及以上不得使用玻璃幕墻。
　　
　　《通知》規定：新建住宅、黨政部門(mén)辦公樓、醫院門(mén)診急診樓和病房樓、中小學(xué)校、托兒所、幼兒園、老年人建筑，不得在二層及以上采用玻璃幕墻。人員密集、流動(dòng)性大的商業(yè)中心，交通樞紐，公共文化體育設施等場(chǎng)所，臨近道路、廣場(chǎng)及下部為出入口、人員通道的建筑，嚴禁采用全隱框玻璃幕墻。以上建筑在二層及以上安裝玻璃幕墻的，應在幕墻下方周邊區域合理設置綠化帶或裙房等緩沖區域，也可采用挑檐、防沖擊雨棚等防護措施。
　　
　　為何要限制使用玻璃幕墻？《通知》指出，近年來(lái)，在個(gè)別城市偶發(fā)的因幕墻玻璃爆開(kāi)和脫落造成的損物、傷人事件，危害了人民生命財產(chǎn)安全，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。造成這些安全危害的原因，除早期玻璃幕墻工程技術(shù)缺點(diǎn)、材料缺點(diǎn)等因素外，對人員密集、流動(dòng)性大等特定環(huán)境、特定建筑的安全防護工作重視不夠，“玻璃幕墻維護管理責任落實(shí)不到位，也是重要原因。”
　　
　　《通知》也進(jìn)一步明確，玻璃幕墻的安全維護實(shí)行業(yè)主負責制。
　　
　　玻璃幕墻設計使用年限為25年業(yè)主擔憂(yōu)25年后誰(shuí)出更換費用
　　
　　與此同時(shí)，記者進(jìn)一步采訪(fǎng)發(fā)現，根據《建筑結構可靠度設計統一標準（GB50068-2001）》，玻璃幕墻設計使用年限是25年，膠10年。那么，那些之前已經(jīng)安裝了玻璃幕墻的高樓，在使用25年后怎么辦？換不換？誰(shuí)來(lái)?yè)Q？
　　
　　對此問(wèn)題，住建部、安監總局的《通知》也規定，玻璃幕墻達到使用年限后，安全維護責任人應當委托具有相應資質(zhì)的單位對玻璃幕墻進(jìn)行安全性能鑒定，需要實(shí)施改造、加固或者拆除的，應當委托具有相應資質(zhì)的單位負責實(shí)施。
　　
　　那么，這筆費用誰(shuí)出？在采訪(fǎng)中，業(yè)主和開(kāi)發(fā)商對此都稱(chēng)不知道怎么辦，不少居住在安裝有玻璃幕墻樓房小區的業(yè)主表示擔憂(yōu)。