【中玻網(wǎng)】近日，北京市住房城鄉建設委會(huì )同市發(fā)展改變委、市財政局、市規劃國土委聯(lián)合起草了《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現就《辦法》內容向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　以下是《辦法》的主要內容：

　　一、規劃建設方面

　　一是共有產(chǎn)權住房結合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行項目選址，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設施和市政基礎設施等配套設施較為齊全的區域，推動(dòng)就業(yè)與居住的合理匹配，促進(jìn)職住平衡。

　　二是共有產(chǎn)權住房建設用地采取“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”、“綜合招標”等多種出讓方式，遵循競爭、擇優(yōu)、公平的原則優(yōu)選建設單位，并實(shí)行建設標準和工程質(zhì)量承諾制。

　　三是市住房和城鄉建設委員會(huì )同市規劃國土委制定共有產(chǎn)權住房建設技術(shù)導則。相關(guān)管理部門(mén)將嚴格按標準進(jìn)行規劃設計方案審查，并依法進(jìn)行日常監督。

　　二、審核分配方面

　　一是明確供應對象為符合本市住房限購條件且家庭成員名下均無(wú)住房家庭。其中，單身家庭申請購買(mǎi)的，申請人應當年滿(mǎn)30周歲。一個(gè)家庭只能購買(mǎi)一套共有產(chǎn)權住房。

　　二是從嚴限購條件，已簽訂住房購買(mǎi)合同、征收（拆遷）安置房補償協(xié)議、有住房轉出記錄等情況的申請家庭不得購買(mǎi)共有產(chǎn)權住房。

　　三是促進(jìn)職住平衡、準確分配。房源優(yōu)先配售給項目所在區戶(hù)籍和在項目所在區工作的本市其他區戶(hù)籍無(wú)房家庭，以及符合本市住房限購條件的、在項目所在區穩定工作的非本市戶(hù)籍無(wú)房家庭。

　　三、規范管理方面

　　一是已購共有產(chǎn)權住房用于出租的，購房人和代持機構按照所占房屋產(chǎn)權份額獲得租金收益的相應部分，具體應在購房合同中約定。

　　二是已購共有產(chǎn)權住房不滿(mǎn)5年的，不允許轉讓房屋產(chǎn)權份額，滿(mǎn)5年的，可按市場(chǎng)價(jià)格轉讓所購房屋產(chǎn)權份額。

　　三是從嚴查處虛假申購和違規使用行為，禁止10年內再次申請本市各類(lèi)保障性住房和政策性住房。申請家庭成員在本市信用信息管理系統中有違法違規或嚴重失信行為的，將限制購買(mǎi)共有產(chǎn)權住房。

　　四、新老政策銜接方面

　　《辦法》施行前已銷(xiāo)售的自住型商品住房項目出租、出售管理，仍按照原規定執行。《辦法》施行后，未銷(xiāo)售的自住型商品住房均按本《辦法》執行。

　　※《辦法》的重要亮點(diǎn)

　　一是“新北京人”分配不少于30%。各區人民相關(guān)部門(mén)根據共有產(chǎn)權住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權住房用地，其中，滿(mǎn)足在本區工作的非本市戶(hù)籍家庭住房需求的房源應不少于30%。

　　二是實(shí)現網(wǎng)上申請。符合條件的家庭，登陸區住房城鄉建設委（房管局）正規網(wǎng)站提出項目購房申請，在線(xiàn)如實(shí)申報家庭人口、戶(hù)籍、住房等情況，并準備相關(guān)證明材料。讓“數據多跑路、百姓少跑腿”，實(shí)現效率高、便民服務(wù)宗旨。

　　三是規范退出機制。共有產(chǎn)權住房購買(mǎi)5年后，可按市場(chǎng)價(jià)格轉讓所購房屋產(chǎn)權份額。同等價(jià)格條件下，代持機構可優(yōu)先購買(mǎi)，繼續作為共有產(chǎn)權住房使用；代持機構放棄優(yōu)先購買(mǎi)權的，購房人轉讓對象應為其他符合共有產(chǎn)權住房購買(mǎi)條件的家庭。此舉有利于實(shí)現共有產(chǎn)住房循環(huán)使用，更大程度上發(fā)揮保障作用。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)點(diǎn)評表示，北京此次針對共有產(chǎn)權住房發(fā)布了共有產(chǎn)權住房政策的征求意見(jiàn)稿，充分說(shuō)明北京當前對于住房市場(chǎng)結構性調整的決心。類(lèi)似住房包括上海也有過(guò)推廣，但動(dòng)靜相對小，而類(lèi)似政策內容也是為了更好地引導此類(lèi)住房市場(chǎng)的發(fā)展。

　　對于此類(lèi)住房來(lái)說(shuō)，較顯著(zhù)的特點(diǎn)就是產(chǎn)權的讓渡不是一次性的，而是逐漸讓渡的方式。基于類(lèi)似的產(chǎn)權讓渡模式，地價(jià)和房?jì)r(jià)的構成也會(huì )有顯著(zhù)不同。較典型的就是購房者前期因為占有部分產(chǎn)權，所以在購房方面的出價(jià)相對會(huì )比較低，這也有助于降低購房成本。而隨著(zhù)后續購房能力提高，可以繼續從相關(guān)部門(mén)手中回購相應的產(chǎn)權。此類(lèi)操作有很好的制度創(chuàng )新，關(guān)鍵要在細節上做探討。

　　從此類(lèi)住房的認購方面看，主要是針對無(wú)房的群體進(jìn)行的，所以是帶有一定的保障房屬性的住房。此類(lèi)群體也包括了外地符合限購的群體。但此類(lèi)住房和其他保障房的一個(gè)非常大特點(diǎn)就是，其是允許租賃的。一些包括經(jīng)適房和公租房等，其實(shí)是不允許轉租的，但類(lèi)似房源是可以轉租的，所以從這個(gè)角度看，又帶有很強的商品房屬性。

　　類(lèi)似住房的供應，對于后續全國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是有積較啟發(fā)的。從類(lèi)似住房的探索來(lái)看，也會(huì )使得相應的土地供應結構有所轉變。相關(guān)房企在拿地方面也需要看到此類(lèi)政策帶來(lái)的新變化。