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　　實(shí)現碳達峰、碳中和，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略決策，是推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。近期國家發(fā)展改 革委等有關(guān)部委先后發(fā)布《關(guān)于強化能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號)》、《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴格能效約束推動(dòng)節能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）》及《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平（2021年版）》等文件，為平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)有序做好節能降碳技術(shù)改造勾畫(huà)出清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　一、平板玻璃產(chǎn)業(yè)節能降碳時(shí)間表

　　實(shí)現碳達峰、碳中和，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略決策，是推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。近期國家發(fā)展改 革委等有關(guān)部委先后發(fā)布《關(guān)于強化能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號)》、《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴格能效約束推動(dòng)節能降碳行動(dòng)方案（2021-2025年）》及《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平（2021年版）》等文件，為平板玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)有序做好節能降碳技術(shù)改造勾畫(huà)出清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域的行動(dòng)目標

　　到2025年，通過(guò)實(shí)施節能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)能效達到標 桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著(zhù)增強。《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標 桿水平和基準水平》把平板玻璃按熔窯規模分為兩類(lèi)：產(chǎn)能≥500噸/天≤800噸/天的生產(chǎn)線(xiàn)，單位產(chǎn)品能耗基準水平為13.5千克標準煤/重量箱，標 桿水平為9.5千克標準煤/重量箱；產(chǎn)能＞800噸/天的生產(chǎn)線(xiàn)，單位產(chǎn)品能耗基準水平為12千克標準煤/重量箱，標 桿水平為8千克標準煤/重量箱。

　　三、平板玻璃產(chǎn)業(yè)節能降碳實(shí)施路徑

　　對擬建、在建項目，應對照能效標 桿水平建設實(shí)施，推動(dòng)能效水平應提盡提，力爭全 面達到標 桿水平。對能效低于本行業(yè)基準水平的存量項目，合理設置政策實(shí)施過(guò)渡期，引導企業(yè)有序開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運行能效，堅決依法依規淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。依據能效標 桿水平和基準水平，限期分批實(shí)施改造升級和淘汰。對需開(kāi)展技術(shù)改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時(shí)限（一般不超過(guò)3年）以及年度改造淘汰計劃，在規定時(shí)限內將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標 桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進(jìn)行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。規定自2022年1月1日起執行。

　　據中國建材報《9.5很難8更難——平板玻璃行業(yè)能效現狀調查》，隨著(zhù)《行動(dòng)方案》的推進(jìn)和落實(shí)，一定會(huì )激發(fā)企業(yè)以及社會(huì )各界的創(chuàng )新積極性，各種節能措施會(huì )雨后春筍般地涌現。4年后全行業(yè)實(shí)現能效標 桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%的目標完全有可能實(shí)現，這也是企業(yè)應盡的社會(huì )責任。雖然大部分企業(yè)負責人都認為達到標 桿水平難度很大，但都表態(tài)會(huì )通過(guò)各種方法努力降低能耗，提升能效水平。山東某玻璃企業(yè)負責人表示，對于在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)來(lái)說(shuō)，能耗差異主要與窯爐采用的燃料、窯爐已使用年限、主要產(chǎn)品規格、生產(chǎn)負荷、所用原料成分和品質(zhì)，引入碎玻璃比例、是否配備余熱發(fā)電等不同有直接關(guān)系。公司未來(lái)將加強能耗管理責任落實(shí)，不影響玻璃質(zhì)量情況下增加碎玻璃的引入比例，對大功率電機全部安裝變頻器，廠(chǎng)區屋頂安裝光伏發(fā)電、窯爐煙氣全部余熱發(fā)電，完善產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節的管理，保證原料供應穩定、生產(chǎn)穩定，保證高產(chǎn)高質(zhì)。

　　四、節能降碳技術(shù)改造對平板玻璃產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系的影響

　　我們可以看到，平板玻璃產(chǎn)業(yè)在節能降碳方面將經(jīng)歷脫胎換骨的技術(shù)改造進(jìn)程。玻璃融窯是否進(jìn)行冷修，在玻璃產(chǎn)線(xiàn)運行狀況、窯齡、市場(chǎng)變化等常規因素之外，節能降碳技術(shù)改造將成為主要的推動(dòng)因素，平板玻璃產(chǎn)線(xiàn)的冷修比例將因此而顯著(zhù)提升。初步估計，當前在產(chǎn)265條產(chǎn)線(xiàn)共計175425噸日熔量中，未來(lái)三年經(jīng)歷冷修改造的產(chǎn)線(xiàn)占比合計或超過(guò)60%，年均20%。單條產(chǎn)線(xiàn)冷修改造時(shí)長(cháng)以六個(gè)月計，產(chǎn)出損失在全年中占比10%為17542噸/天。節能降碳技術(shù)改造將推動(dòng)新時(shí)代平板玻璃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，考慮到平板玻璃產(chǎn)線(xiàn)節能技術(shù)創(chuàng )新日新月異，從節能技術(shù)單點(diǎn)突 破到技術(shù)改造試點(diǎn)再到大面積推廣等進(jìn)程有可能是非線(xiàn)性的甚至是循環(huán)往復式的。從供需角度看，未來(lái)幾年平板玻璃供應量會(huì )有階段性下滑，與新建房屋玻璃需求的變化進(jìn)程相適應，玻璃供需態(tài)勢仍有望保持平穩。