【中玻網(wǎng)】“2013年以來(lái)，在資金較度困難的情況下，沙河市累計投入12億元，在全部玻璃生產(chǎn)企業(yè)建設了脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施，率先在全國玻璃行業(yè)應用推廣了SCR脫硝技術(shù)，確保3類(lèi)污染物得到了有效治理。”河北省沙河市環(huán)保局有關(guān)負責人告訴記者說(shuō)。
　　
　　數據顯示，2014年，沙河市在淘汰56條玻璃生產(chǎn)線(xiàn)、落后產(chǎn)能3817萬(wàn)重量箱的基礎上，又淘汰了7家玻璃企業(yè)的8條生產(chǎn)線(xiàn)，涉及落后產(chǎn)能共915.5萬(wàn)重量箱，累計淘汰量占全國“十二五”計劃淘汰落后玻璃總產(chǎn)能的50％以上。
　　
　　虧損也要環(huán)保改造
　　
　　不擺理由、不講條件、不計代價(jià)
　　
　　起源于上世紀80年代的沙河市玻璃產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)30年的發(fā)展，已成為當地重要的經(jīng)濟支撐。目前，玻璃行業(yè)固定資產(chǎn)達180億元，年產(chǎn)值290億元，實(shí)現利稅17億元，直接容納社會(huì )勞動(dòng)力5萬(wàn)余人。
　　
　　“十二五”以來(lái)，沙河市玻璃產(chǎn)業(yè)在環(huán)境壓力和市場(chǎng)乏力的雙重影響下，進(jìn)入了轉型發(fā)展階段。特別是2014年以來(lái)，玻璃市場(chǎng)需求持續乏力，價(jià)格一再走低，跌幅一度超過(guò)30％以上，企業(yè)普遍處于虧損或半虧損狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
　　
　　但沙河市按照“不擺理由、不講條件、不計代價(jià)”的原則，加大污染治理。截至目前，沙河市所有30家玻璃企業(yè)的52條生產(chǎn)線(xiàn)已全部建成脫硫、脫硝、煙氣除塵等設施，7家企業(yè)18條生產(chǎn)線(xiàn)已通過(guò)環(huán)保驗收，其余生產(chǎn)線(xiàn)正在抓緊驗收。
　　
　　如何助推升級改造？
　　
　　領(lǐng)導分包、技術(shù)支持、獎懲結合
　　
　　為確保玻璃企業(yè)環(huán)保改造保質(zhì)保量，沙河市制定出臺了《沙河市大氣污染綜合整治工作實(shí)施方案》等文件，建立健全了聯(lián)席會(huì )議制度、、調度制度等一套工作機制，對企業(yè)環(huán)保設施建設進(jìn)度“倒計時(shí)”。
　　
　　同時(shí)，沙河市把所有玻璃企業(yè)分包給4大班子，并要求每名市領(lǐng)導必須親力親為，每周至少一次深入到分包企業(yè)環(huán)保設施建設一線(xiàn)。此外，依托河北沙河玻璃技術(shù)研究院，成立了由9名相關(guān)人士組成的環(huán)保技術(shù)相關(guān)人士小組，免費向所有玻璃企業(yè)提供環(huán)保設施技術(shù)服務(wù)和指導。
　　
　　針對玻璃行業(yè)脫硝技術(shù)不成熟的現狀，由市領(lǐng)導帶隊到外地考察學(xué)習，與有關(guān)相關(guān)人士教授座談交流。經(jīng)過(guò)論證對比，選擇了6家國內脫硝技術(shù)相對成熟的企業(yè)進(jìn)行合作。
　　
　　在此基礎上，沙河市又采取“以獎代補”、“獎懲結合”等有效措施，切實(shí)加快企業(yè)治污進(jìn)度。一方面，設立舉報電話(huà)，面向全社會(huì )征求舉報違法違規排放的玻璃企業(yè)，市財政列支資金50萬(wàn)元，用于獎勵舉報人員。另一方面，沙河市對到期整改無(wú)望的企業(yè)，強制予以關(guān)停，對超標嚴重、涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責任。對工作不力的單位和負責人，嚴格按照《領(lǐng)導干部問(wèn)責辦法》問(wèn)責。
　　
　　升級改造才有發(fā)展
　　
　　產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)合作、整合提升
　　
　　沙河市曾享有“中國玻璃城”之稱(chēng)，產(chǎn)量一度占全國的近1/5。面對行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的形勢，當地從淘汰落后產(chǎn)能入手，積較幫扶企業(yè)升級轉型，使玻璃產(chǎn)業(yè)駛入良性發(fā)展軌道。
　　
　　目前，沙河市把發(fā)展玻璃深加工作為消化玻璃原片、提升產(chǎn)品附加值的重要措施來(lái)抓，已建成千山中晶一期、金宏陽(yáng)薄膜太陽(yáng)能一期、奧德華門(mén)窗一期等優(yōu)異深加工玻璃項目20多個(gè)，總投入資金達140多億元；建成正大、鑫磊等10個(gè)玻璃深加工園區，入駐企業(yè)500多家；正在加快推進(jìn)總投入資金144億元的三新產(chǎn)業(yè)基地一期、馳潤高硼硅一期、正玻汽車(chē)玻璃深加工等16個(gè)功能性及深加工項目。
　　
　　沙河市還先后與武漢理工大學(xué)、中國全部建材工程公司等大專(zhuān)院校、科研院所建立了戰略合作關(guān)系，依托科技優(yōu)勢，建成了在全國處于先進(jìn)水平的生產(chǎn)線(xiàn)，部分生產(chǎn)工藝或技術(shù)達到了全國較高水平。其中，總投入資金11.1億元的馳潤特種耐高溫防火玻璃項目，填補了我國耐高溫玻璃產(chǎn)品空白；總投入資金29.5億元的金宏陽(yáng)非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池項目，填補了河北省超白太陽(yáng)能電池基片玻璃空白；總投入資金60億元的中建材“三新”玻璃工業(yè)園項目，技術(shù)裝備達到全部高等水平。
　　
　　同時(shí)，沙河市加大企業(yè)整合提升步伐，聯(lián)合10家骨干浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)組建了沙玻集團，綜合實(shí)力位居全國同行業(yè)前列。
　　
　　鼓勵產(chǎn)業(yè)轉產(chǎn)轉移
　　
　　落后轉產(chǎn)、政策支持、產(chǎn)業(yè)轉移
　　
　　為加快推進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)轉產(chǎn)步伐，沙河市專(zhuān)門(mén)制定出臺了《沙河市落后企業(yè)關(guān)停拆遷改造方案》、企業(yè)“退市進(jìn)園”等有關(guān)政策文件，對于實(shí)施轉產(chǎn)、“退二進(jìn)三”的企業(yè)，在土地、資金、稅收、項目審批等方面給予大力支持。
　　
　　當前，淘汰的落后玻璃企業(yè)有80％成功實(shí)現了轉產(chǎn)，其中有近4成企業(yè)轉型進(jìn)入現代物流、餐飲服務(wù)、電子商務(wù)及房地產(chǎn)等行業(yè)。同時(shí)，沙河市摒棄影響地方稅收的觀(guān)念，鼓勵支帶有實(shí)力的企業(yè)，利用技術(shù)改造升級的契機，加快對外轉移步伐。
　　
　　目前，安全、迎新等企業(yè)分別在北京、天津、遼寧本溪投入資金建廠(chǎng)；壯大玻璃公司在非洲坦桑尼亞首都多多馬郊區投入資金建設了兩條格法和壓延玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，建成后可年生產(chǎn)玻璃60萬(wàn)重量箱，年產(chǎn)值2000萬(wàn)美元，利稅430萬(wàn)美元，帶動(dòng)當地就業(yè)300余人。
　　
　　沙河玻璃產(chǎn)業(yè)的提檔升級，是市場(chǎng)倒逼機制的重要體現，承擔了防治大氣污染的社會(huì )責任。沙河市的自我調整，實(shí)現了既保住傳統產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展新型業(yè)態(tài)的雙重目標。