【中玻網(wǎng)】《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）日前發(fā)布。自然環(huán)境部有關(guān)負責同志就《方案》的具體目標、舉措等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：今年京津冀及周邊地區秋冬季攻堅方案與去年相比有哪些調整？

　　答：雖然近年來(lái)我國環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善，但要點(diǎn)區域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右，重污染天數占全年90%以上，抓好秋冬季污染治理，就抓住了區域大氣污染防治工作的“牛鼻子”，因此要深入推進(jìn)要點(diǎn)區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)。

　　《方案》是落實(shí)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》“開(kāi)展要點(diǎn)區域秋冬季攻堅行動(dòng)”要求制定的，今年要點(diǎn)工作與去年一脈相承，對過(guò)去行之有效的、好的經(jīng)驗和做法持續予以推進(jìn)，保持工作的連續性。方案總體思路是一貫的，堅持穩中求進(jìn)總基調，聚焦影響秋冬季區域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，立足于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優(yōu)化，有效應對重污染天氣，強調標本兼治、綜合施策，同時(shí)強化籌備保障，嚴格監督執法，確保責任落實(shí)。

　　措施的主要變化體現在以下幾方面：

　　一是更加強化依法依規。堅決反對“一刀切”，《方案》中，強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒(méi)有涉及，堅決反對“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應對做法，嚴格依法依規，做好秋冬季大氣污染防治各項工作。

　　二是更加突出科學(xué)施策。實(shí)施差異化應急管理，有效應對重污染天氣。各地根據《關(guān)于加強重污染天氣應對夯實(shí)應急減排措施的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善重污染天氣應急預案，夯實(shí)應急減排措施，實(shí)施企業(yè)分類(lèi)分級管控，達到A級的企業(yè)重污染天氣應急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當少采取減排措施。

　　三是更加注重因地制宜。分類(lèi)施策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高層度治理，加強對地方和企業(yè)的差別化指導，結合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，確定治理方案。

　　問(wèn)：今年京津冀及周邊地區各城市秋冬季攻堅目標是如何確定的？

　　答：李克強總理在今年《相關(guān)部門(mén)工作報告》中明確提出，要鞏固擴大藍天保衛戰成果，要點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。今年1-9月，“2+26”城市PM2.5平均濃度54微克/立方米，同比上升1.9%，大氣環(huán)境形勢十分嚴峻。根據國家氣候中心新監測顯示，觀(guān)測史上罕見(jiàn)的超長(cháng)“厄爾尼諾現象”將持續到今年底，今年較有可能成為史上大部分國家平均氣溫年份之一。受此影響，今年秋冬季北方風(fēng)速小，氣溫偏高，冷空氣活動(dòng)少，強度偏弱，可能出現霧霾持續時(shí)間長(cháng)、覆蓋范圍廣的情況，進(jìn)一步增加了約束性指標完不成的風(fēng)險。這就要求我們必須更加努力，用更多的減排量來(lái)抵消不利氣象條件帶來(lái)的負面影響，才有可能確保年度目標完成。