國務(wù)院《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》：嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換，新建超低、近零能耗建筑較2023年增長(cháng)2000萬(wàn)㎡以上

2024-06-06 來(lái)源：中玻網(wǎng)

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近日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》，方案提出：

2024年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節能降碳改造形成節能量約5000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最大努力完成“十四五”節能降碳約束性指標。

嚴格實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區域煤炭消費總量控制，重點(diǎn)削減非電力用煤，持續推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區域平原地區散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐及各類(lèi)燃煤設施。全國新型儲能裝機分別超過(guò)4000萬(wàn)千瓦。

建材行業(yè)節能降碳行動(dòng)要求：

1.加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調控。嚴格落實(shí)水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換。加強建材行業(yè)產(chǎn)量監測預警，推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。鼓勵尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用。到2025年底，全國水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右。

2.嚴格新增建材項目準入。新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環(huán)保績(jì)效A級水平。大力發(fā)展綠色建材，推動(dòng)基礎原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，平板玻璃行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到20%，建材行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。

3.推進(jìn)建材行業(yè)節能降碳改造。優(yōu)化建材行業(yè)用能結構，推進(jìn)用煤電氣化。加快水泥原料替代，提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法玻璃一窯多線(xiàn)、陶瓷干法制粉、低阻旋風(fēng)預熱器、高效篦冷機等節能工藝和設備。到2025年底，大氣污染防治重點(diǎn)區域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業(yè)節能降碳改造形成節能量約1000萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約2600萬(wàn)噸。

建筑節能降碳行動(dòng)要求：

1.加快建造方式轉型。嚴格執行建筑節能降碳強制性標準，強化綠色設計和施工管理，研發(fā)推廣新型建材及先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推動(dòng)智能建造，加快建筑光伏一體化建設。因地制宜推進(jìn)北方地區清潔取暖，推動(dòng)余熱供暖規模化發(fā)展。到2025年底，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面積較2023年增長(cháng)2000萬(wàn)平方米以上。

2.推進(jìn)存量建筑改造。落實(shí)大規模設備更新有關(guān)政策，結合城市更新行動(dòng)、老舊小區改造等工作，推進(jìn)熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級，加快建筑節能改造。加快供熱計量改造和按熱量收費，各地區要結合實(shí)際明確量化目標和改造時(shí)限。實(shí)施節能門(mén)窗推廣行動(dòng)。到2025年底，完成既有建筑節能改造面積較2023年增長(cháng)2億平方米以上，城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個(gè)百分點(diǎn)左右，改造后的居住建筑、公共建筑節能率分別提高30%、20%。

3.加強建筑運行管理。分批次開(kāi)展公共建筑和居住建筑節能督查檢查。建立公共建筑運行調適制度，嚴格公共建筑室內溫度控制。在大型公共建筑中探索推廣用電設備智能群控技術(shù)，合理調配用電負荷。

還提出要加強廢舊產(chǎn)品設備循環(huán)利用。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，加強廢舊產(chǎn)品設備回收處置供需對接。開(kāi)展企業(yè)回收目標責任制行動(dòng)。加強工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等回收利用。建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數據庫。

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